■ 北京市統計局黨組書記、局長 蔣力歌
黨的十九大報告作出“完善統計體制”的統一部署，十九屆四中全會明確要“發揮統計監督職能作用”，為政府統計部門當前和今后一個時期指明了奮斗的方向。如何遵循統計工作規律，依法履行統計監督職能，發揮統計監督在服務宏觀決策和經濟社會發展中的應有作用，成為統計人全力思考、努力作答的關鍵命題。北京統計工作者正以知重負重、攻堅克難的精神，投身于深化統計改革，開創統計監督新局面的生動實踐中。
統計監督是統計工作的一項基本任務，是法律賦予統計部門的重要職能
新中國成立初期，黨就提出要發揮統計監督的作用。朱德同志在1952年全國統計工作會議上提出統計工作“要擔負起監督作用”。1983年《統計法》確立了“統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料，實行統計監督。”此后數次修訂中，統計監督作為基本任務始終不變。此次中央全會將統計監督寫進文件，是“健全黨和國家監督制度”組合拳中的有力一環，充分表明了黨和國家對統計監督職能的高度重視，也對政府統計部門加強自身建設，更好地監測經濟社會發展運行情況、評估監控統計數據、監督檢查統計工作等提出了更高要求。
統計監督的核心在于維護統計數據質量，關鍵在于保障統計機構和人員獨立行使職權
統計調查是政府統計工作的重要環節，要想做好統計工作，首先要做到實事求是，保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，然后才能談做好統計報告、發揮統計監督的作用。由此可見，統計監督是統計工作的落腳點，只有統計機構和統計人員能夠獨立地履行法定職權，擺脫不必要的干預，才能夠形成完整的閉環，真正使統計工作的監督作用發揮出來。統計監督要敢于排除干擾，堅持做出獨立判斷，勇于發出客觀、專業的聲音。
立足首都發展實際，切實發揮統計監督作用
一要建立防范和懲治統計造假弄虛作假長效機制。北京市政府統計系統持續推進《意見》《辦法》《規定》精神的貫徹落實，通過推進“統計進黨校”“以案釋法”和執行領導干部違規干預統計工作記錄制度等方式，建立防范和懲治統計造假長效機制，有效消除潛在風險。
二要對標統計督察檢視自身工作，全面提高政府統計能力。統計督察是黨中央、國務院授權國家統計局開展的全國性大督察，北京統計系統的重中之重是要結合統計督察主要內容檢視自身工作，主動找差距、補短板，做到強基礎、固實效，爭取全市統計能力建設再上新臺階。
三要聚焦經濟社會重點領域，更好服務首都高質量發展和城市治理。北京市委市政府高度重視統計工作，要求統計部門要堅持首善標準、具有國際視野。
四要強化依法治統，營造良好統計法治環境。全面提升依法行政意識和水平，規范重大行政決策行為。加大統計普法宣傳力度。堅決查處統計違紀違法行為，強化統計執法監督與問責。
2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”收官之年。統計系統應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建為引領，全面深化統計改革、強化統計法治建設，著力發揮統計監督職能作用，全力提升統計數據質量，實現統計事業新發展。 |
