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更新時間:2020年12月09日 08:26:57

深入學習貫徹習近平法治思想
開創依法統計依法治統新局面

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記 寧吉喆

    12月8日是《中華人民共和國統計法》頒布37周年紀念日。前不久召開的中央全面依法治國工作會議,首次提出并系統闡述了習近平法治思想,將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。深入學習貫徹習近平法治思想是統計系統當前和今后一個時期的重大政治任務,必須牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障,切實以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是法治思想為指導,全面提升依法統計依法治統能力和水平,為推進統計現代化改革提供良好法治保障。
    
    深入學習貫徹習近平法治思想,牢牢把握其政治性,始終堅持黨對統計工作的全面領導
    
    習近平法治思想是習近平總書記從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、實現黨和國家長治久安的戰略高度,從把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實際出發,科學作出的新時代推進全面依法治國的重要戰略部署,內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,具有很強的政治性、思想性、理論性,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計法治建設,習近平總書記親自主持會議出臺《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,開啟了我國統計法治建設新篇章。“十三五”時期,依法統計依法治統取得歷史性成就、深層次變革,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在于習近平法治思想的科學引領。深入學習貫徹習近平法治思想,必須毫不動搖堅持黨對統計工作和統計法治建設的全面領導,進一步提高政治站位、增強政治能力、強化政治擔當,自覺把思想和行動統一到習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神上來,統一到習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神上來,統一到黨中央、國務院關于統計改革發展重大決策部署上來,堅持把統計工作放到黨和國家事業發展全局中去謀劃、定位和推動,確保習近平新時代中國特色社會主義思想特別是法治思想在統計工作中得到全面貫徹落實,不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動統計事業發展和統計法治建設的工作優勢。
    
    深入學習貫徹習近平法治思想,牢牢把握其人民性,著力解決統計造假、弄虛作假漠視群眾利益問題
    
    習近平總書記指出,要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。統計造假、弄虛作假不僅嚴重違反統計法,干擾誤導科學決策,而且嚴重損害人民群眾利益,虛增人民幸福感,透支黨和政府公信力,必須“咬定青山不放松”,馳而不息地把防懲統計造假向縱深推進,不斷提升人民群眾對統計數據的滿意度。
    全力推動中央關于防懲統計造假決策部署落地生根。認真組織實施統計督察,聚焦各地區各部門貫徹執行黨中央、國務院關于統計工作的決策部署和要求、統計法律法規、國家統計政令等情況,統籌開展常規統計督察、專項統計督察和統計督察“回頭看”,進一步提高統計督察的權威性,擴大影響力,增強震懾力。對于統計督察發現的問題,按照有關權限、程序和要求及時移交有關部門嚴肅問責追責。嚴肅懲治和強力震懾各類統計違紀違法行為。持續加大統計執法檢查力度,毫不動搖把“嚴”的主基調長期貫穿于統計違紀違法案件舉報、檢查和處理全過程。健全統計執法責任制,建立常態化執法檢查機制,完善“雙隨機”抽查制度,努力形成全國治理統計違紀違法問題“一張網”。強化統計違法責任追究,嚴格落實統計造假“一票否決制”,持續釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。充分發揮典型統計違紀違法案件警示教育作用。不斷加大通報曝光力度,用好通報曝光這一震懾利器,積極做好典型統計違紀違法案件通報曝光工作,及時通報曝光國家統計局直接查辦的重大案件。加強統計嚴重失信企業和人員公示懲戒,增強各類統計工作主體尊法守法意識,持續強化不敢統計造假的震懾,扎緊不能統計造假的籠子,筑牢不想統計造假的思想防線。
    
    深入學習貫徹習近平法治思想,牢牢把握其系統性,堅定不移在法治軌道上推進統計現代化改革
    
    習近平總書記強調,全面依法治國是一個系統工程,要整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。這要求我們必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局,堅持全國一盤棋系統推動統計法治建設。進一步健全統計法律制度。堅持科學立法、民主立法、依法立法,積極推進統計法修改,充分發揮統計立法的引領和推動作用。結合新時代統計法治建設需要,完善統計法規、規章、規范性文件,全面依法規范統計調查、統計報告、統計監督活動,加快形成完備的統計法制體系,為推進統計現代化改革奠定制度基礎。著力提升統計法治工作貫通協同。進一步加強國家統計局對全國統計法治工作的組織領導,建立健全統計執法監督機構與專業統計部門協調聯動機制,堅持執法執紀監督相統一,做到一體部署、一體落實、一體推進,推動形成法律完備、普法深入、執法嚴格、懲戒有力的統計法治體系和上下同頻共振、左右貫通協同、點面相互結合的統計法治工作格局,為推進統計現代化改革提供強有力的法治保障。切實發揮統計監督職能作用。加強推動高質量發展綜合績效評價指標體系運用,持續拓展三大核算改革廣度和深度,充分運用數據發現問題、研究問題、分析問題,著力提高統計監督的科學性權威性、統計監測的前瞻性預警性、政策建議的精準性有效性,為科學實施宏觀經濟治理提供扎實統計支撐。
    
    深入學習貫徹習近平法治思想,牢牢把握其實踐性,全面提升依法統計依法治統水平
    
    科學理論的價值在于指導實踐。習近平法治思想來源于實踐、扎根于實踐,為我們運用法治思維和法治方式解決統計法治領域突出問題,在法治軌道上推進統計治理體系和治理能力現代化提供了科學指南。牢牢抓住“關鍵少數”,著力增強領導干部統計法治意識。進一步發揮領導干部在統計法治實踐中的以上率下、示范引領、統籌推動作用,帶頭尊法學法、模范守法用法,積極弘揚依法統計依法治統理念和統計法治精神,切實增強領導干部依法統計意識和運用統計法治思維和法治方式能力,不斷提升各地區各部門統計法治水平。不斷創新法治宣傳形式,積極構建統計普法宣傳教育平臺和長效機制。針對薄弱環節,聚焦普法主體,突出宣傳實效,制作內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的統計普法宣傳作品,拓展統計法治宣傳新方式新渠道,積極利用“學習強國”“中國普法”等具有全國影響力的新媒體以及“兩微一抖”等新媒介開展普法宣傳,進一步拓寬統計法治宣傳受眾面,提高普法實效性,擴大統計法治影響力。持續提升執法監督能力,全力打造專業化高素質統計法治人才隊伍。進一步推動各地統計機構建立健全統計執法監督機構,配置高素質統計執法監督人才,切實履行統計執法監督工作職責使命。加大統計法治隊伍培養力度,加強理想信念教育、社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,錘煉過硬作風,堅持嚴格規范公正文明執法,不斷推進統計法治隊伍的革命化、正規化、專業化、職業化,鍛造忠誠干凈擔當硬朗的統計法治隊伍。

 
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